Программа Земский доктор / Земский фельдшер
С 2023 года на территории Херсонской области действует программа Земский доктор/Земский фельдшер». Программа предназначена для поддержки медицинских специалистов и подразумевает единовременные компенсационные выплаты (ЕКВ) врачам, фельдшерам, акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.
Согласно приложению 5 Федеральной программы «Развитие здравоохранения», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 Министерством здравоохранения Херсонской области разработан Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденный Указом Губернатора Херсонской области от 07.11.2023 № 159–у (изм. от 24.09.2024 № 99-у).
В соответствии с Порядком предоставления ЕКВ в Херсонской области медицинский специалист должен прибыть (переехать) в населенный пункт с населением до 50 тыс. человек. Не допускается заключение договора о ЕКВ с теми, кто уже работает и проживает в населенном пункте, а также, согласно региональному Порядку, не допускается заключение договора с теми, кто переехал из населенного пункта Херсонской области до 50 тыс. человек на работу в населенный пункт Херсонской области до 50 тыс. человек.
Для заключения договора о ЕКВ необходимо соответствовать требованиям, изложенным в Порядке, утвержденном Указом Губернатора Херсонской области от 07.11.2023 № 159–у (изм. от 24.09.2024 № 99-у), должность на которую заключен трудовой договор с медицинской организацией должна быть включена в перечень вакантных должностей медицинских работников в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения Херсонской области и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются ЕКВ (программный реестр должностей) на текущий год.
Примерный перечень должностей медицинских специалистов, которые могут участвовать в Программе, утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.02.2024 № 35н.
В рамках реализации Программы в Херсонской области предусмотрены выплаты:
врачам — 2000000 рублей;
специалистам со средним медицинским образованием – 1000000 руб.
Медицинский работник, заключивший договор о выплате, принимает обязательства:
исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора о выплате на должности в соответствии с трудовым договором;
в случае прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока, либо перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам до истечения 5-летнего срока возвратить в доход бюджета Херсонской области часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения или изменения трудового договора до истечения 5-летнего срока;
возвратить в бюджет Херсонской области часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, в случае увольнения в связи с призывом на военную службу
(в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации) или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).
В соответствии с Договором о выплате период исполнения обязательств медицинского работника об отработке в течение 5 лет со дня заключения Договора о выплате продляется на период неисполнения
им трудовой функции в полном объеме, в том числе на период нахождения
в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком до достижения ребёнком трёх лет.
За дополнительной информацией можно обращаться по номеру телефона +7(990)145-65-35 (пн.-пт. с 9:00 до 18:00).
Благодаря активной реализации мероприятий по привлечению медицинских специалистов, в период с 2023 года по состоянию на 30.06.2025, в рамках программы «Земский доктор/Земский фельдшер» Министерством были заключены договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (ЕКВ) с 53 медицинскими специалистами (40 врачами и 13 специалистами со средним медицинским образованием).
В 2023 году было привлечено 13 медицинских специалистов: 8 врачей и 5 специалистов со средним медицинским образованием;
В 2024 году было привлечено 27 медицинских специалистов: 22 врача и 5 специалистов со средним медицинским образованием;
В 2025 году (по состоянию на 30.06.2025) заключены договора с 10 врачами и 3 специалистами со средним медицинским образованием.
Всего за весь период с 2023 года привлечено врачей:
врач-акушер-гинеколог 6
врач-анестезиолог-реаниматолог 4
врач-терапевт 2
врач — терапевт участковый 7
врач-стоматолог детский 1
врач-фтизиатр 1
врач-хирург 3
врач-офтальмолог 3
врач-рентгенолог 1
врач-педиатр 1
врач-невролог 1
врач ультразвуковой диагностики 1
врач-эндоскопист 1
врач-дерматовенеролог 1
врач общей практики (семейный врач) 1
врач-стоматолог 1
врач-кардиолог 1
врач-инфекционист 2
врач-эндокринолог 1
врач-патологоанатом 1
Средний медицинский персонал:
Заведующий ФАП – фельдшер (медицинский брат) – 3 человека;
Фельдшер фельдшерского здравпункта – 2 человека;
Медицинская сестра участковая врачебной амбулатории — 3 человека;
Медицинская сестра процедурной врачебной амбулатории – 2 человека;
Акушерка врачебной амбулатории – 1 человек;
Фельдшер скорой медицинской помощи – 2 человека.
В 2025 году на реализацию Программы из федерального бюджета для Херсонской области предусмотрена субсидия 58000000 руб. (в том числе 1% из регионального бюджета).
Запланировано привлечь в государственные бюджетные учреждения здравоохранения Херсонской области 36 медицинских специалистов (22 врача и 14 специалистов со средним медицинским образованием).
Указ Губернатора Херсонской области от 24.09.2024 № 99-у